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  重庆市万州区住房和城乡建设委员会关于2022年度房屋建筑和市政基础设施工程施工图质量抽查情况的通报

  为切实加强勘察设计质量监管，根据《重庆市城乡建设委员会关于逐步优化房屋建筑和市政基础设施工程勘测考察设计管理工作的通知》（渝建发〔2018〕41号）要求，我委组织并且开展了2022年度全区房屋建筑和市政基础设施工程施工图质量抽查工作。现将相关情况通报如下：

  按照抽查比例不低于备案项目总数20%的工作要求，本次组织抽查了52个项目，其中房屋建筑项目9个，老旧小区加装电梯项目22个，装饰装修项目7个，市政基础设施项目7个，消防专项抽查项目7个。

  根据专家审查意见，抽查的52个项目共违反各类条文1051条，其中违反强制性标准条文41条，存在安全风险隐患条文74条，违反一般性条文703条，存在别的问题涉及条文233条。

  1.部分项目未按《市政设施建设工程地质勘查规范》（DBJ50-74-2014）3.4.20规定补充说明工后钻孔回填情况；部分项目建筑场地抗震效应评价不准确。

  1.建筑设计方面。一是部分项目无障碍设计不满足规范要求，如茨竹田苑小镇（一期）项目电梯门洞通行净宽不满足《建筑与市政设施建设工程无障碍通用规范》（GB55019-2021）有关要求。二是少数项目内部部位装修用到的材料不满足规范要求，如湘渝盐化员工公寓楼装修工程天棚材料不满足《建筑内部装修设计防火规范》（GB50222-2017）要求。

  2.结构设计方面。一是部分项目结构计算有一定的问题，如万州区鹏程小学设施完善工程塔楼部分轴线核芯区箍筋配筋面积与计算面积不符。二是少数项目施工图参照图集已过期，如百安学府墙柱施工图边缘构件部分参照图集16G101-1已作废。

  3.给排水设计方面。部分项目在给排水专业消防设计中存在问题，如重庆三峡职业学院学生公寓建设工程室内消火栓系统图供水接点处标注与平面图标注不符；天城镇卫生院标准化建设项目未在高位消防水箱详图清晰表达其最高报警水位。

  4.电气设计方面。少数项目在电气设计中不满足有关要求，如万州区全家禧母婴护理服务中心装饰工程应急照明和疏散指示系统设计不满足《消防应急照明和疏散指示系统技术标准》（GB51309-2018）有关标准；三生有幸养老公寓调整建设工程防爆灯、防爆配电箱未按照《爆炸危险环境电力装置设计规范》（GB50058-2014）要求注明保护级别和防爆形式。

  5.暖通设计方面。少数项目暖通专业设计内容不全面，如万州区云熙台郎萌巴蜀幼儿园室内装修工程未按照《重庆市建筑内部装修工程施工图消防设计文件编制技术规定》（2020年版）编写建筑物装修范围，未说明在建筑物装修范围内原防烟排烟系统模块设计及改动情况。部分项目暖通设计存在安全风险隐患，如北滨公园在负一层LT-18疏散楼梯间隔墙上开洞口，不满足《建筑规划设计防火规范》（GB50016-2014）（2018版）要求。

  6.建筑节能（绿色建筑）设计方面。个别项目未严格执行建筑节能（绿色建筑）相关设计标准，如长江天玺项目不满足《建筑环境通用规范》（GB55016-2021）保温措施要求；茨竹田苑小镇（一期）未进行绿色建筑规划设计，不满足《居住建筑节能65%（绿色建筑）设计标准》（DBJ50-071-2020）要求。

  1.思想重视不够。部分设计单位和施工图审查单位因项目规模较小，重视程度不够，导致项目设计质量较差。以老旧小区加装电梯项目为例，此次抽审电梯加装项目22个，共违反条文254条，占全部抽审项目违反条文总数的24%。沙龙路二段589号C幢2单元（老旧小区加装电梯项目）违反强制性条文2条，分别是无障碍坡道净宽不满足《建筑与市政设施建设工程无障碍通用规范》（GB55019-2021）要求；住宅栏杆顶部水平荷载取值不满足《工程结构通用规范》（GB55001-2021）要求。

  2.内部管理不严。个别设计单位责任意识不强，内部审核、校对工作不仔细，各专业之间未进行良好统筹。如茨竹田苑小镇（一期）建筑规划设计与节能设计文件指标不一致，导致基本功能房间可开启面积与地板轴线面积比不满足《居住建筑节能65%（绿色建筑）设计标准》（DBJ50-071-2020）相关要求。

  3.责任意识不强。此次抽审中部分违反强制性条文项目在办理施工图审查合格备案后，在施工全套工艺流程中对涉及违反强条内容做设计变更，以上行为恰恰证实设计单位在编制施工图时勘察设计文件未严格执行工程建设强制性标准，未落实设计质量安全责任；施工图审查机构未严格按照工程建设强制性标准和有关管理规定进行审核检查，未树立审查质量责任意识。

  根据抽审结果，我委对存在违反工程建设标准强制性条文的设计单位、审图单位做约谈。同时，督促各项目建设、勘察、设计、审图单位按整改通知要求限期整改，并将修改后的勘察文件和施工图设计文件送原审查机构复审，确保满足规定的要求，切实保障工程实体质量。具体解决方法如下：

  （一）反馈整改。针对检查中发现的问题，我委印发了《2022年度房屋建筑和市政设施建设工程勘察设计质量检查整改通知》，将审查意见反馈给受检单位，要求建设、设计和审图单位认真落实审查意见，及时修改完善勘察设计文件资料；对已进入施工阶段的，及时落实改正措施；整改报告加盖建设单位、设计单位和审查机构印章及时报送我委。

  （二）约谈诫勉。为促进勘察设计单位和施工图审查机构完善内部管理制度，提高项目负责人质量意识，我委对违反强制性条文的相关设计单位及施工图审查单位进行了约谈。

  （三）调查处理。对违反强制性条文项目在限期内整改不积极、不及时、不到位的相关单位，我委将依法调查处理。

  （一）强化结果运用。各建设、勘察设计、施工图审查等单位要高度重视，要坚持问题导向，严格按照有关标准，对审查出的问题要逐条进行整改，采取有效措施消除安全隐患。不论项目规模，应举一反三，始终坚持质量优先、安全为要，进一步提高我区勘察设计水平，从源头上保障建设工程的安全。

  （二）强化责任落实。各建设单位要严格落实首要责任制度，会同勘察、设计单位保障提交审查文件的真实性以及填报信息的准确性，形成质量闭环。各勘察设计单位要严格按照现行法律法规及标准规范开展工程勘测考察设计工作，强化质量内控措施，提升专业技术能力，进一步完善质量管理体系。各施工图审查机构要严格按照审查技术要点开展审查工作，切实保证施工图审查的严肃性和权威性。

  （三）强化日常监管。我委将进一步以勘察外业见证、施工图质量抽查抓手强化勘察设计质量日常监管，按季度严格开展已备案施工图的质量抽查，严肃质量责任追究，严厉落实建设、勘察、设计三方项目负责人质量终身责任。按照《重庆市勘察设计行业信用管理办法》（渝建发〔2022〕8号）要求，抽查情况在上报市住房城乡建委的同时，并将受到通报、或行政处罚等不良信息及相关佐证资料上传信用平台，将存在严重失信行为的企业，列入建筑市场主体“黑名单”，限制其6个月内参与重庆市工程建设领域勘察设计相关活动。